中共中央、國務院印發《國家水網建設規劃綱要》—完善河湖生態系統保護治理體系！

作者：

新華社

2023年5月25日，據新華社消息，中共中央、國務院印發了《國家水網建設規劃綱要》(下稱《綱要》)，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《綱要》共分為八章，提到將“完善河湖生態系統保護治理體系”，包括：
　　牢固樹立生態文明理念，以提升生態系統質量和穩定性為核心，堅持系統治理、綜合治理、源頭治理，統籌流域上中下游，兼顧地表地下，因地制宜、綜合施策，大力推進河湖生態保護修復，加強地下水超采綜合治理，加強水源涵養與水土保持生態建設，加快復蘇河湖生態環境，讓河流恢復生命、流域重現生機，實現河湖功能永續利用。
　　(一)加強河湖生態保護治理
　　按照重塑和保持河流健康生命形態的要求，分區分類確定河湖生態流量目標，加強節水和水資源優化配置，退減擠占的河湖生態用水，開展重點河湖、濕地生態補水，保障河湖生態流量，維護生物多樣性。強化河湖長制，深入推進河湖“清四亂”(清理亂占、亂采、亂堆、亂建)常態化規范化，持續整治侵占破壞河湖的問題。加強河湖監管巡查，鞏固城市黑臭水體治理成效。開展入河(湖)排污口排查整治，加強河道河湖清淤整治清障、生態整治修復、水系連通，改善河湖水循環和水動力條件，恢復水清岸綠的水生態環境。加快劃定河湖管理范圍及岸線保護范圍，加強岸線功能分區管控，實施河湖空間帶修復，打造生態宜居、親水便捷的沿江沿河沿湖綠色生態走廊。推進大江大河河口生態修復與綜合治理。加強重大引調水工程水源區及輸水干渠、集中式飲用水水源地保護。
　　(二)加快地下水超采綜合治理
　　深入推進華北等重點區域地下水超采綜合治理，在確定地下水取用水量和水位控制指標基礎上，采取強化節水、禁采限采、水源置換等綜合措施壓減地下水超采量，嚴控地下水開發強度。加強地下水資源保護，按照禁止開采區和限制開采區要求，實行分區管護。多渠道增加水源補給，在有條件的地區，通過利用當地水、外調水和再生水，實施超采區地下水回補，逐步實現采補平衡。
　　(三)推進水源涵養與水土保持
　　加強青藏高原“中華水塔”保護，加大封育保護力度，因地制宜實施林草植被恢復等預防保護措施，提高林草植被綜合覆蓋度，提升生態系統自我修復能力和穩定性。以長江上中游、黃河上中游、東北黑土區、西南巖溶石漠化區、三峽和丹江口庫區等為重點，因地制宜推進坡耕地、淤地壩、侵蝕溝、崩崗治理等工程，采取工程措施和生物措施相結合的方式，綜合防治水土流失，提升治理效益。以流域為單元，以山青、水凈、村美、民富為目標，統籌配置溝道治理、生物過濾帶、水源涵養、封育保護、生態修復等措施，打造生態清潔小流域。